Ondermijningsaanpak en het spanningsveld tussen bestuurs- en strafrecht

Informatiepositie, rechtspraak en samenwerking

20 mei 2026

Koop tickets

Actualiteitenmiddag met theaterprogramma

Van signaal naar interventie

De ondermijningsaanpak in Nederland staat of valt met ketensamenwerking. Gemeenten werken met politie, OM, RIEC-partners, het Rijk, provincies, toezichthouders en veiligheidsregio’s om netwerken te zien en te stoppen. Dat vraagt om het delen van informatie. Maar juist daar zit het spanningsveld: wat mag je wanneer delen, met wie? 
Hoe doe je dit tijdig, veilig en binnen welke juridische kaders?

Het spanningsveld tussen bestuursrecht en strafrecht is daarbij steeds voelbaarder, vooral in het grijze gebied waar signalen nog niet hard zijn maar wel urgent. Te weinig of te late uitwisseling laat facilitators en hotspots buiten beeld. Te ruime of onzorgvuldige informatiedeling maakt interventies juridisch kwetsbaar. Waar het strafrecht sluitend bewijs vraagt voor vervolging, kan het bestuursrecht al handelen op aannemelijkheid. Daardoor verschuift in de praktijk het bewijsrisico en wordt een sterke informatiepositie extra bepalend.

Op 20 mei brengen we de actualiteit samen. Recente rechtspraak laat zien wat standhoudt en wat niet. Daarna ga je aan de slag met informatie-gestuurd werken in
de keten: van signalen naar een gezamenlijke informatiepositie en gerichte interventies, binnen de juridische ruimte.

 

Experts ondermijningsaanpak

Jan Hamming
Burgemeester, Gemeente Zaanstad

Franc Pommer
Advocaat, Partner Hekkelman Advocaten

Xander Beenhakkers
Hoofd operatiën, Politie

Benny van der Vorm
Universitair docent straf(proces)- en bestuursrecht, Universiteit Utrecht, gastonderzoeker Criminologie VU Amsterdam en auteur De Wet Bibob

Bekijk alle sprekers & thema's >>

 

Weet jij?

  • Welke informatie echt gedeeld móét worden om bestuurlijk te kunnen handelen?
  • Wanneer een stapel signalen ‘aannemelijk’ genoeg is voor ieders rol in de keten?
  • Waar de grens ligt tussen bestuursrecht en strafrecht en wat dat betekent voor wat je deelt?
  • Met welke partners je in het grijze gebied al wél kunt schakelen en met welke pas later?
  • Hoe je die keuzes zo vastlegt dat ze later overeind blijven bij toetsing of bezwaar

Deze actualiteitenmiddag geeft je alle antwoorden en door het diner en het theaterbezoek ga je vol
met inspiratie en kennis weer naar huis!

 

Voor wie?

Iedereen die in de keten werkt aan de aanpak van ondermijning: van toezicht/handhaving, vergunningverlening en Bibob tot politie, OM, RIEC’s, FIOD, Belastingdienst en advocatuur.

 

Datum en locatie

20 mei 2026 

Zaantheater Zaandam 
Nicolaasstraat 3
1506 BB Zaandam
🗺️ Route via Google Maps >>

 

(Indicatie) programmatijden:

 

Inloop 12:00 - 12:30 uur
Actualiteitenmiddag 13:00 - 17:00 uur
Borrel & aansluitend diner 17:00 - 19:45 uur
Theater de Parool Misdaadpodcast  19:45 - 22:00 uur

 

Jouw investering:

De investering voor deze actualiteitenmiddag met theaterprogramma bedraagt € 599,- p.p. (excl. btw). Dit bedrag is inclusief koffie, thee, borrel, diner en theaterbezoek.

Gerelateerde artikelen

Opnieuw minder minderjarige verdachten

In 2025 zijn er bijna 16 duizend minderjarige verdachten geregistreerd. Minderjarige verdachten worden het vaakst verdacht van winkeldiefstal. In Groningen en Fryslân wonen relatief de meeste minderjarige verdachten. In 2025 …

Lees verder

Thema's & sprekers

 

Opening door Jan Hamming, Burgemeester, Gemeente Zaanstad

Franc Pommer, Advocaat en Partner Hekkelman Advocaten
Van dossier naar rechtbank: wat houdt stand? Actualiteitenupdate over rechtspraak rond ondermijning en bestuurlijke interventies, met concrete voorbeelden van rechterlijke afwegingen.

Benny van der Vorm, Universitair docent straf(proces)- en bestuursrecht, Universiteit Utrecht, gastonderzoeker Criminologie VU Amsterdam en auteur De Wet Bibob
Van signaal tot interventie: van dossieropbouw, juridische duiding en de rol van Bibob als barrière tegen onbedoelde facilitering van ondermijning.

Jolanda van Boven, Jurist en directeur, Van Boven Juridisch Adviesbureau
Privacy en AVG in de aanpak van ondermijning

Ramón Verbrugge, Oprichter Wpg-Loket.nl, zelfstandig ondernemer KVPOG 

Wpg in de ondermijningsketen: (gezamenlijk) informatiegestuurd samenwerken met politie en rijksopsporing

  • Welke juridische ruimte is er om binnen de Wpg/Wjsg informatie te delen met politie, OM en rijksdiensten?
  • Hoe vertaal je dit naar gezamenlijk informatiegestuurd werken? 

Frank van Summeren, Partner en adviseur veiligheid bij RONT Management Consultants
Ontwikkelaar van het model werkproces informatie gestuurd werken bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit in samenwerking met het RIEC Oost-Nederland en in opdracht van de Provincie Gelderland.

Informatiegestuurd (samen)werken aan de aanpak van ondermijning

  • Welke verschijningsvormen van ondermijning doen zich voor in jouw gemeente?
  • Hoe verkrijg je overzicht en inzicht in de modus operandi van criminele netwerken?
  • Op welke manier kun je rechtmatig en doelmatig informatie uitwisselen ten behoeve van de aanpak van ondermijning?

Dagvoorzitter Xander Beenhakkers, Hoofd operatiën Politie

 

Gegevensdeling is de schakel die het verschil maakt. AVG, Wpg en Wjsg geven verschillende spelregels per partner. Als je niet precies weet wat je wanneer met wie mag delen, stokt de keten of ontstaan fouten bij overdracht. Dan blijft het “grijze gebied” grijs, en bouw je geen dossier dat standhoudt.
Een gezamenlijke informatiepositie is dus de brug. Die zorgt dat signalen uit toezicht/handhaving, vergunningen, Bibob, politie en rijksdiensten samen één consistent dossierbeeld vormen. Daarmee kun je:

  1. Sneller kiezen wie wanneer aan zet is (bestuurlijk of strafrechtelijk),
  2. Onderbouwen waarom delen nodig en proportioneel was,
  3. Voorkomen dat ingrepen later sneuvelen bij bezwaar of rechterlijke toetsing.

Daarom dit event: iedereen tegelijk aan tafel om die afwegmomenten samen te doorlopen: wat is “aannemelijk genoeg”, welke route hoort daarbij, welke informatie is nodig, en hoe deel je die juridisch scherp. Dat levert één gedeelde dossiertaal op, wat vaak in de praktijk ontbreekt. We gaan met onderstaande vragen aan de slag:

Weet jij?

  • Welke informatie echt gedeeld móét worden om bestuurlijk te kunnen handelen?
  • Wanneer een stapel signalen ‘aannemelijk’ genoeg is voor ieders rol in de keten?
  • Waar de grens ligt tussen bestuursrecht en strafrecht en wat dat betekent voor wat je deelt?
  • Met welke partners je in het grijze gebied al wél kunt schakelen en met welke pas later?
  • Hoe je die keuzes zo vastlegt dat ze later overeind blijven bij toetsing of bezwaar?

Deze actualiteitenmiddag geeft je alle antwoorden en door het diner en het theaterbezoek ga je vol met inspiratie en kennis weer naar huis!

Download de brochure

Onze privacy-policy

Wil je deelnemen?

Schrijf je dan nu eenvoudig in via onderstaande knop. Na je inschrijving ontvang je van ons een bevestiging per e-mail met alle belangrijke informatie.

 

Leg je deelname vast!