Opleiding Bestuurlijke aanpak van ondermijning

Programma van de opleiding Bestuurlijke aanpak van ondermijning

Module 1

De aanpak van ondermijning: inzicht in de stand van zaken 

De bestuurlijke aanpak van ondermijning anno 2022

• Wat zijn de speerpunten van het ministerie van Veiligheid en Justitie op het terrein van de aanpak van ondermijning?
• Hoe geeft jouw gemeente invulling aan een probleemgerichte aanpak van criminele netwerken?
• Hoe komt effectieve samenwerking binnen en buiten de overheid tot stand?

Edward Kleemans, hoogleraar zware criminaliteit en rechtshandhaving aan de Vrije Universiteit van Amsterdam, richt zich in zijn onderzoek op vormen van zware criminaliteit die in georganiseerd verband worden gepleegd en publiceerde het boek ‘Georganiseerde misdaad en de zichtbare hand’.

Het aanpakken van criminele netwerken met Big Data

• Hoe zitten criminele netwerken in elkaar?
• Op welke manier kun je aan de hand van Big Data criminele netwerken het beste aanpakken?
• Welke interventiestrategieën werken wanneer en onder welke omstandigheden?

Gemeenten en de bestuurlijke aanpak van ondermijning

• Hoe bepaal je een strategie voor de aanpak van ondermijning in jouw gemeente?
• Hoe werp je barrières op tegen criminele activiteiten?

Module 2 

Witwassen: het gaat in de praktijk om het financieel gewin

De diagnostiek van ondermijning bij milieucriminaliteit

• Hoe herken ik de ondermijning bij milieudelicten?
• Waarop te letten en hoe te onderzoeken?
• Hoe kom ik vanuit een probleemgerichte aanpak tot de goede keuzes?
• Op welke manieren kan op ondermijnende milieucriminaliteit (ook juridisch) worden gereageerd? Waarmee dan rekening te houden?

Financieel forensisch onderzoek naar witwassen

• Wat is witwassen en hoe kan ik die bij ondermijning onderkennen?
• Op welke manieren kan ook bestuurlijk op witwassen worden gereageerd?
• Hoe en wanneer kan ik een financieel forensisch onderzoek organiseren?

Gerard Blonk, interventiestrategist

Praktijkcase: De bestuurlijke aanpak van mensenhandel

• Wat is de rol van jouw gemeente bij de aanpak van (seks gerelateerde) mensenhandel?
• Hoe kom je tot een integrale aanpak van mensenhandel?
• Op welke manier betrek je veiligheidspartners in de aanpak van mensenhandel?

Joelle Hermens, beleidsadviseur bij de Nationale Politie eenheid Midden- Nederland 

Module 3

Bestuurlijke middelen in de aanpak van ondermijning en samenwerken binnen het RIEC

Strafrechtelijke én bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit door Regionale Informatie en Expertise Centra

• Georganiseerde criminaliteit trekt zich niets aan van gemeentegrenzen, daarom is samenwerking noodzakelijk: hoe geeft het RIEC hier invulling aan?
• Wat zijn de taken en bevoegdheden van het RIEC?
• Hoe kan het RIEC jouw gemeente ondersteunen bij de strafrechtelijke en bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit?

Ton Slingerland, werkzaam bij de Nationale Politie

Wet- en regelgeving ondermijning

• Wat is de belangrijkste wet- en regelgeving op het terrein van de aanpak van drugshandel?
• Wat is strafbaar (bezit, bereiding, verkoop en export) en wat niet (gebruik)?
• Hoe handhaaft jouw gemeente de opiumwet?
• Welke richtlijnen gelden er ten aanzien van het optreden tegen coffeeshops?
• Hoe treed je op tegen een coffeeshop die de voorwaarden overtreedt? En hoe pas je de wet Damocles toe wanneer er wordt gehandeld in drugs vanuit cafe’s, winkels of woningen?
• Hoe pas je de Wet Victor toe om (overlast)panden in beheer te nemen of te onteigenen?

Jan Brouwer, hoogleraar Algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen, docent op de cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid en directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, toonaangevend kenniscentrum dat onderzoek verricht op het terrein van openbare- orderecht. 

Module 4 

Handhaving en toezicht: risicogedreven en normaliserend

Project Theseus, aanpak ondermijnende criminaliteit Gelderse bedrijventerreinen

• Het doel van het project Theseus (met het Project Theseus beogen de deelnemende partners ondermijning op bedrijventerreinen te ontdekken, en/of te voorkomen en/of tegen te gaan.
• Inzet van een (vast)team die flexibel inzetbaar is en de werkwijze van dit team
• Voorlopige resultaten (wat hebben we tot nu toe gezien)

Alex te Dorsthorst, projectleider ketentoezicht/ondermijning, Omgevingsdienst Regio Arnhem

Normalisatie woonwagenlocaties

• Op welke manier normaliseer je de situatie op een woonwagenlocatie in jouw gemeente?
• Hoe houd je toezicht op een woonwagenlocatie?
• Hoe handhaaf je indien nodig?

Peter van den Bogaert, Projectmanager, Forticon 

Een georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

• Op welke manier kan de overheid zich organiseren voor de geïntegreerde aanpak van ondermijning?
• Hoe werk je integraal samen bij de aanpak van ondermijning?
• Welke barrières kan je opwerpen om het criminele ondernemingsklimaat te verslechteren?
• Hoe verstoor je gelegenheidsstructuren en bestrijdt je economische machtposities van criminelen en hun facilitators?

Mark Albers, verandermanager, Albers Adviseert!

Module 5 

De Wet Bibob: hoe versterk ik de integriteit van mijn gemeente?

Wet Bibob en de aanpak van ondermijning

• Waarom is het van het grootste belang dat jouw gemeente haar Bibob beleid op orde heeft?
• Wat schrijft de Wet Bibob voor op het terrein van integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur?
• Wanneer mag je de Wet Bibob toepassen? En aan welke voorwaarden moet je dan voldoen?
• Op welke wijze voert het Landelijk Bureau Bibob het onderzoek uit en hoe is het Bibob advies opgebouwd?
• Wat kunnen we leren van jurisprudentie met betrekking tot de Wet Bibob?

Franc Pommer, advocaat bij Hekkelman Advocaten

Toepassing van de Wet Bibob in de praktijk

• Hoe ziet het ‘eigen huiswerk’ van de gemeente eruit bij een Bibob-toets?
• Welke trends komen we tegen in de praktijk?
• Hoe speel je slim in op pogingen om de Wet Bibob te omzeilen?
• Wanneer kun je juist wel en wanneer juist niet de Wet Bibob inzetten?

Jaap van Leeuwen, bestuurlijk beleidsmedewerker bij de gemeente Den Haag

Adviseren in een politiek-bestuurlijke omgeving

• Wat zijn de verschillende rollen, verantwoordelijkheden en belangen van stakeholders?
• Hoe kun je beleid en adviezen uitdragen en verdedigen?

Mark Albers, verandermanager, Albers Adviseert!

Module 6 

De aanpak van drugsnetwerken: hoe versterk ik mijn informatiepositie?

De bestuurlijke aanpak van criminele netwerken actief in de drugshandel

• Hoe krijg je zicht op de drugshandel in jouw gemeente?
• Op welke manier werk je integraal samen aan de aanpak van criminele netwerken actief in de drugshandel?
• Hoe gebruik je straatinformatie bij de aanpak van drugshandel?
• Op welke manier realiseer je samenhang en continuïteit in de aanpak van drugshandel?

Edward van der Torre, onderzoeker bij Bureau Lokale Zaken, lector Gebiedsgebonden politie aan de Politieacademie

Wet- en regelgeving rond informatie-uitwisseling

• Hoe versterk je de informatiepositie van jouw gemeente?
• Hoe krijg je informatie van veiligheidspartners?
• Wat schrijven de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP), de Wet Politiegegevens (WPG), de Wet op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (WIVD) en de Wet Strafvorderlijke en Justitiële gegevens (WSJ) voor over informatie-uitwisseling?
• Hoe wissel je rechtmatig en doelmatig informatie uit?
• Op welke wijze ga je om met zeer vertrouwelijke informatie?
• Hoe voorkom je praktische en organisatorische problemen bij informatieuitwisseling?

Jan Janse, districtchef Zeehaven bij de Nationale Politie eenheid Rotterdam

Deze opleiding is voor:

Beleidsmakers, -medewerkers, teamleiders, (programma)managers, coördinatoren, adviseurs en juristen openbare orde en veiligheid, toezicht en handhaving bij:

• Gemeenten
• Provincies
• Rijk
• Politie
• Openbaar Ministerie
• Regionale Informatie en Expertise Centra
• Belastingdienst
• Koninklijke Marechaussee
• FIOD B Douane
• Veiligheidshuizen