Programma van de cursus Bestuurlijke aanpak van ondermijning

Iedere dag start om 09.30 uur (ontvangst 09.00 uur) en eindigt om 17.00 uur.

Module 1

Gemeenten en de bestuurlijke aanpak van ondermijning

Opening

Peter van Dusseldorp, projectmanager en organisatieontwikkelaar in tijden van ondermijning, Van Aetsveld

De bestuurlijke aanpak van ondermijning anno 2020

• Wat zijn de speerpunten van het ministerie van Veiligheid en Justitie op het terrein van de aanpak van ondermijning?
• Meer aandacht voor een probleemgerichte aanpak van criminele netwerken: hoe geeft jouw gemeente hier invulling aan?
• Opkomst van de bestuurlijke aanpak van ondermijning en de Regionale
• Informatie en Expertise Centra: wat betekent dit voor de samenwerking tussen jou en jouw veiligheidspartners?
• Toename van samenwerking binnen en buiten de overheid: hoe komt effectieve samenwerking tot stand?

Edward Kleemans, hoogleraar zware criminaliteit en rechtshandhaving aan de Vrije Universiteit van Amsterdam, richt zich in zijn onderzoek op vormen van zware criminaliteit die in georganiseerd verband worden gepleegd en publiceerde het boek ‘Georganiseerde misdaad en de zichtbare hand’.

Gemeenten en de bestuurlijke aanpak van ondermijning

• Waarom is het van het grootste belang dat jouw gemeente ondermijning een halt toe roept?
• Wat zijn de verschijningsvormen van ondermijning?
• Hoe bepaal je een strategie voor de aanpak van ondermijning in jouw gemeente?
• Op welke manier kun je barrières opwerpen tegen criminele activiteiten?
• Hoe voorkom je dat criminele organisaties onbedoeld door de overheid worden gefaciliteerd?
• Op welke manier voorkom je vermenging tussen de onder- en bovenwereld?
• Hoe kun je criminele netwerken ontmoedigen om zich te vestigen in jouw gemeente? En hoe kun je gevestigde criminele netwerken weren?
• Welke bestuurlijke instrumenten heb je tot jouw beschikking voor de aanpak van ondermijning?
• Wat zijn belangrijke randvoorwaarden voor een succesvolle bestuurlijke aanpak van ondermijning?

Arjen Gerritsen, burgemeester van de gemeente Almelo

Praktijkcase: Integrale aanpak van ondermijning

• Hoe bepaal je, op basis van de gezamenlijke informatiepositie van jou en jouw veiligheidspartners, welke criminele netwerken je met prioriteit aanpakt?
• Hoe combineer je de strafrechtelijke, bestuurlijke en fiscale aanpak om de impact te vergroten?
• Op welke manier vertaal je de gekozen interventiestrategie op strategisch/bestuurlijk niveau naar het tactisch en operationeel niveau?

Jose van Gammeren, Programmamanager Ondermijning en adviseur integrale aanpak Criminele Samenwerkingsverbanden

Module 2

Geïntegreerde aanpak van ondermijning

Een georganiseerde overheid tegen georganiseerde criminaliteit

• Op welke manier kan de overheid zich organiseren voor de geïntegreerde aanpak van ondermijning?
• Hoe werk je integraal samen bij de aanpak van ondermijning?
• Welke barrières kun je opwerpen om het criminele ondernemingsklimaat te verslechteren?
• Hoe verstoor je gelegenheidsstructuren en bestrijd je economische machtposities van criminelen en hun facilitators?
• Hoe voorkom je misbruik van legale economische en juridische (overheids-) voorzieningen voor investeringen van crimineel vermogen en het ontplooien van criminele activiteiten?
• Hoe speel je in op relevante ontwikkelingen van ondermijning in jouw regio?

Praktijkcase: Strafrechtelijke én bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit door Regionale Informatie en Expertise Centra

• Georganiseerde criminaliteit trekt zich niets aan van gemeentegrenzen, daarom is samenwerking noodzakelijk: hoe geeft het RIEC hier invulling aan?
• Waarom is het RIEC in het leven geroepen? En wat betekent de opkomst van de RIEC’s voor jou en jouw gemeente?
• Wat zijn de taken en bevoegdheden van het RIEC?
• Hoe kan het RIEC jouw gemeente ondersteunen bij de strafrechtelijke en bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit?

Ton Slingerland, projectleider bij het RIEC Zuid-West Nederland, waar gemeenten, de provincie, het Openbaar Ministerie, de Nationale Politie, de Belastingdienst en de Douane samenwerken aan de aanpak van georganiseerde criminaliteit

Financieel forensisch onderzoek naar witwassen

• Wat zijn de mogelijkheden van financieel forensisch onderzoek bij de aanpak van witwassen?
• Welke methoden van witwassen zijn er te onderscheiden? En welke vormen van witwassen worden toegepast door criminele netwerken?
• Hoe kun je witwastechnieken herkennen?

mr Gerard Blonk, oud-directeur van ForensicPlaza en voormalig plaatsvervangend strafrechter, rechtbank in Zutphen en officier van justitie bij het Openbaar Ministerie Oost Nederland, voormalig directeur Rechercheschool Zutphen, Master NLP, gespecialiseerd in besliskunde binnen de publiekrechtelijke en private intelligence-, opsporings- en rechtshandhavingspraktijk, auteur van diverse artikelen en boeken, waaronder het studiehandboek ‘De link in veiligheidszorg’ en ‘De Fraudeaangifte’.

Het complete programma handig in één overzicht? Download de brochure! (pdf)

Module 3

Gemeenten en de aanpak van drugshandel

De bestuurlijke aanpak van criminele netwerken actief in de drugshandel

• Hoe krijg je zicht op de drugshandel in jouw gemeente?
• Op welke manier werk je integraal samen aan de aanpak van criminele netwerken actief in de drugshandel?
• Hoe gebruik je straatinformatie bij de aanpak van drugshandel?
• Op welke manier realiseer je samenhang en continuïteit in de aanpak van drugshandel?

Edward van der Torre, onderzoeker bij Bureau Lokale Zaken, lector Gebiedsgebonden politie aan de Politieacademie, verricht onderzoek naar de aanpak van criminele netwerken actief in de drugshandel.

Wet- en regelgeving op het terrein van de aanpak van drugshandel

• Wat is de belangrijkste wet- en regelgeving op het terrein van de aanpak van drugshandel?
• Wat is strafbaar (bezit, bereiding, verkoop en export) en wat niet (gebruik)?
• Hoe handhaaft jouw gemeente de opiumwet?
• Welke richtlijnen gelden er ten aanzien van het optreden tegen coffeeshops?
• Hoe treed je op tegen een coffeeshop die de voorwaarden overtreedt? En hoe pas je de wet Damocles toe wanneer er wordt gehandeld in drugs vanuit cafe’s, winkels of woningen?
• Hoe pas je de Wet Victor toe om (overlast)panden in beheer te nemen of te onteigenen?

Jan Brouwer, hoogleraar Algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen, docent op de cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid en directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, toonaangevend kenniscentrum dat onderzoek verricht op het terrein van openbare- orderecht.

Module 4

Gemeenten en de aanpak van mensenhandel en illegale prostitutie

Mensenhandel en illegale prostitutie

• Wat zijn de speerpunten van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche?
• Wat schrijft het uniforme vergunningstelsel voor de uitoefening van een seksbedrijf voor aan exploitanten?
• Aan welke vergunningsvoorwaarden dient de exploitant te voldoen? En wanneer kun je een vergunning weigeren?
• Hoe kun je de achtergrond van de exploitant onderzoeken?

Signalering van mensenhandel

• Hoe herken je mensenhandel?
• Wat is het profiel van de slachtoffers?
• Op welke manier kan je signalen van mensenhandel opmerken en hoe kun je daarop anticiperen?
• Welke rol kunnen voorlichting en preventie spelen om slachtofferschap van mensenhandel te voorkomen?
• Welke opvang en hulpverlening is er nodig voor slachtoffers van mensenhandel?

Romaike Zuidema, projectmanager bij FairWork Academy, helpt professionals bij het signaleren van mensenhandel

Praktijkcase: De bestuurlijke aanpak van mensenhandel

• Wat is de rol van jouw gemeente bij de aanpak van (seks gerelateerde) mensenhandel?
• Hoe kom je tot een integrale aanpak van mensenhandel?
• Op welke manier betrek je jouw veiligheidspartners in de aanpak van mensenhandel?

Joelle Hermens, beleidsadviseur bij de Nationale Politie eenheid Midden-Nederland

Module 5

Gemeenten en de aanpak van milieucriminaliteit

Milieucriminaliteit

• Wat kan worden verstaan onder milieucriminaliteit?
• Welke verschijningsvormen van milieucriminaliteit zijn er te onderscheiden?
• Wat zijn de belangrijkste vormen van milieucriminaliteit (productie van verboden gevaarlijke stoffen en het illegaal lozen van afval) in Nederland? En wat is de impact hiervan op onze leefomgeving (bodem, water en lucht)?
• Wie maken zich schuldig aan milieucriminaliteit?
• Waarom vindt milieucriminaliteit vaak in internationaal verband plaats?
• Wat is de relatie tussen milieucriminaliteit en georganiseerde criminaliteit?
• Welke vormen van criminaliteit (valsheid in geschrifte en belastingontduiking) gaan vaak gepaard met milieucriminaliteit?

mr Gerard Blonk, oud-directeur van ForensicPlaza en voormalig plaatsvervangend strafrechter, rechtbank in Zutphen en officier van justitie bij het Openbaar Ministerie Oost Nederland, voormalig directeur Rechercheschool Zutphen, Master NLP, gespecialiseerd in besliskunde binnen de publiekrechtelijke en private intelligence-, opsporings- en rechtshandhavingspraktijk, auteur van diverse artikelen en boeken, waaronder het studiehandboek ‘De link in veiligheidszorg’ en ‘De Fraudeaangifte’.

Praktijkcase: Toezicht en handhaving door de Regionale Omgevingsdienst

• Op welke manier werk je regionaal samen op het terrein van vergunningverlening, toezicht en handhaving?
• Hoe organiseer je (keten)toezicht binnen de Regionale Omgevingsdienst?
• Wat zijn de taken en bevoegdheden van de Regionale Omgevingsdienst? En zijn deze toereikend?
• Hoe zorg je ervoor dat je signalen binnenkrijgt? En hoe weeg je deze signalen (Informatie Gestuurde Handhaving)?
• Hoe kom je tot een interventiestrategie? Welke interventie zet je wanneer en onder welke voorwaarden in?

Jacco Lievaart, programmamanager bij de Omgevingsdienst Rivierenland, waar gemeenten en de provincie Gelderland samenwerken op het terrein van vergunningverlening, toezicht en handhaving

Module 6

Gemeenten en de aanpak van vrijplaatsen

Praktijkcase: Aan de slag met de aanpak van ondermijning in de wijk

• Op welke manier pak je huisjesmelkers, drugsoverlast, illegale prostitutie en illegale bewoning in jouw wijk aan?
• Hoe leg je duurzame verbindingen met partijen in jouw wijk?
• Op welke manier kun je de samenwerking tussen partijen in jouw wijk organiseren en regisseren?
• Op welke wijze adviseer je politie, justitie en gemeentelijke diensten daar waar nodig?
• Hoe kun je bewoners betrekken bij de aanpak van ondermijning in jouw wijk?

Praktijkcase: Normalisatie woonwagenlocaties

• Op welke manier normaliseer je de situatie op een woonwagenlocatie in jouw gemeente?
• Hoe houd je toezicht op een woonwagenlocatie?
• Hoe handhaaf je indien nodig?

Peter van den Bogaert, projectmanager, Forticon

Praktijkcase: Aanpak van misstanden op voormalige vakantieparken

• Hoe verkrijg je zicht op voormalige vakantieparken die zich letterlijk en figuurlijk aan het zicht van de overheid onttrekken?
• Op welke manier kun je een opeenstapeling van fysieke en sociale problemen in voormalige vakantieparken voorkomen?
• Hoe treed je op wanneer de situatie dreigt te escaleren?

Arjan Stokreef, juridisch medewerker Bouwen, Ruimtelijke ordening en Milieu en projectleider Interventieacties Vakantieparken bij de gemeente Putten

Module 7

De wet Bibob en de aanpak van ondermijning

Wet Bibob en de aanpak van ondermijning

• Wat is het doel van de wet bibob? En waarom is het van het grootste belang dat jouw gemeente haar bibob beleid op orde heeft?
• Wat schrijft de wet bibob voor op het terrein van integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur? En aan welke regels en procedures moet jouw gemeente voldoen bij toepassing van de wet bibob?
• Wat zijn de consequenties van de uitbreiding van de wet bibob voor je en jouw gemeente?
• Wat is de reikwijdte en wat zijn de toepassingsgebieden van de wet bibob?
• Wanneer mag je de wet bibob toepassen? En aan welke voorwaarden moet je dan voldoen?
• Hoe kun je advies inwinnen bij het Landelijk Bureau Bibob?
• Wanneer kan het Landelijk Bureau Bibob om een advies worden gevraagd? En welke voorwaarden zijn er verbonden aan het aanvragen van een bibob advies?
• Op welke wijze voert het Landelijk Bureau Bibob het onderzoek uit en hoe is het bibob advies opgebouwd?
• Wat kunnen we leren van jurisprudentie met betrekking tot de wet bibob?

Franc Pommer, advocaat bij Hekkelmand Advocaten en Notarissen

Het opstellen van bibob beleid, richtlijnen en procedures

• Hoe stel je consistent bibob beleid op voor jouw gemeente? En aan welke basisnormen moet het bibob beleid van jouw gemeente voldoen?
• In welke branches wordt door jouw gemeente de wet bibob toegepast en bij welke indicatoren kan een bibob advies worden aangevraagd bij het Landelijk Bureau bibob?
• Pas je de wet bibob structureel toe in bepaalde risicogebieden of op basis van een risicoinschatting?

Jaap van Leeuwen, bestuurlijk beleidsmedewerker bij de gemeente Den Haag, verantwoordelijk voor het bibob beleid in de gemeente Den Haag

Een integere overheid tegen ondermijning

• Wat is integriteit? En waarom is het van het grootste belang dat jouw gemeente haar integriteitsbeleid op orde heeft in relatatie tot de aanpak van ondermijning?
• Wat betekent integriteit voor jouw gemeente? En welke risico’s loopt jouw gemeente met betrekking tot integriteitsschendingen?
• Hoe breng je risicovolle processen, kwetsbare functies en verleidingen binnen jouw gemeente in kaart en toetst je op de aanwezigheid en de werking van integriteitsmaatregelen?
• Welke dilemma’s en integriteitsvraagstukken doen zich voor in jouw gemeente?
• Hoe beoordeel je potentiële risico’s en kwetsbaarheden ?

Emile Kolthoff, lector Ondermijning bij het Expertisecentrum Veiligheid van de Avans Hogeschool, hoogleraar Criminologie aan de Open Universiteit en voormalig directeur van het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten

Module 8

Informatie-uitwisseling en de aanpak van ondermijning

Wet- en regelgeving rond informatie-uitwisseling

• Hoe versterk je de informatiepositie van jouw gemeente om samen met jouw veiligheidspartners ondermijning tegen te gaan?
• Hoe krijg je deze informatie van jouw veiligheidspartners?
• Wat schrijven de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP), de Wet Politiegegevens (WPG), de Wet op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten(WIVD) en de Wet Strafvorderlijke en Justitiële gegevens (WSJ) voor over informatie-uitwisseling?
• Hoe wissel je rechtmatig en doelmatig informatie uit met jouw veiligheidspartners en andere gemeenten?
• Op welke wijze ga je om met zeer vertrouwelijke informatie? En hoe zorg je ervoor dat deze informatie veilig wordt behandeld en opgeborgen?
• Welke informatie mag wel en welke informatie mag niet worden gedeeld?
• Hoe voorkom je praktische en organisatorische problemen bij informatieuitwisseling?
• Hoe kun je het OM, de Belastingdienst, de FIOD en de Koninklijke Marechaussee gebruiken als tipgever?

Jan Janse, districtchef Zeehaven bij de Nationale Politie eenheid Rotterdam en docent op de cursus Informatie uitwisseling in de veiligheidsketen, heeft ruim 30 jaar in verschillende functies gewerkt bij de politie ondermeer op het terrein van intelligence

Adviseren in een politiek-bestuurlijke omgeving

• Wat zijn de verschillende rollen, verantwoordelijkheden en belangen van stakeholders?
• Hoe kun je beleid en adviezen uitdragen en verdedigen?
• Welke verschillende rollen en stijlen van besturen kun je hanteren?
• Politiek-bestuurlijke sensitiviteit, hoe voer je overleg op bestuurlijkambtelijk niveau?
• Op welke manier communiceer je met partners, media en burgers?

Joost Vos, partner van RONT Management Consultants

Het aanpakken van criminele netwerken met Big Data

• Hoe zitten criminele netwerken in elkaar?
• Op welke manier kun je aan de hand van Big Data criminele netwerkenhet beste aanpakken?
• Welke interventiestrategieën werken wanneer en onder welke omstandigheden?

Paul van Duijn, strategisch analist bij de FIOD, docent op de cursus Big Data in het veiligheidsdomein en voormalig strategisch analist bij de Nationale Politie eenheid Den Haag en Europol, verricht aan de hand van Big Data onderzoek naar de aanpak van criminele netwerken

Jouw docenten:

Peter van Dusseldorp, projectmanager en organisatieotwikkelaar in tijden van ondermijning, Van Aetsveld

Edward Kleemans, hoogleraar zware criminaliteit en rechtshandhaving aan de Vrije Universiteit van Amsterdam, richt zich in zijn onderzoek op vormen van zware criminaliteit die in georganiseerd verband worden gepleegd en publiceerde het boek ‘Georganiseerde misdaad en de zichtbare hand’

Arjen Gerritsen, burgemeester van de gemeente Almelo

José van Gammeren, Programmamanager Ondermijning en adviseur integrale aanpak Criminele Samenwerkingsverbanden

Ton Slingerland, projectleider bij het RIEC Zuid-West Nederland, waar gemeenten, de provincie, het Openbaar Ministerie, de Nationale Politie, de Belastingdienst en de Douane samenwerken aan de aanpak van georganiseerde criminaliteit

mr. Gerard Blonk, oud-directeur van ForensicPlaza en voormalig plaatsvervangend strafrechter, rechtbank in Zutphen en officier van
justitie bij het Openbaar Ministerie Oost Nederland, voormalig directeur Rechercheschool Zutphen, Master NLP, gespecialiseerd in besliskunde binnen de publiekrechtelijke en private intelligence-, opsporings- en rechtshandhavingspraktijk, auteur van diverse artikelen en boeken, waaronder het studiehandboek ‘De link in veiligheidszorg’ en ‘De Fraudeaangifte’

Edward van der Torre, onderzoeker bij Bureau Lokale Zaken, lector Gebiedsgebonden politie aan de Politieacademie, verricht onderzoek naar de aanpak van criminele netwerken actief in de drugshandel

Jan Brouwer, hoogleraar Algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen, docent op de cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid en directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, toonaangevend kenniscentrum dat onderzoek verricht op het terrein van openbare- orderecht

Romaike Zuidema, projectmanager bij FairWork Academy, helpt professionals bij het signaleren van mensenhandel

Joelle Hermens, beleidsadviseur bij de Nationale Politie eenheid Midden-Nederland

Jacco Lievaart, programmamanager bij de Omgevingsdienst Rivierenland, waar gemeenten en de provincie Gelderland samenwerken op het terrein van vergunningverlening, toezicht en handhaving

Peter van den Bogaert, projectmanager, Forticon

Arjan Stokreef, juridisch medewerker Bouwen, Ruimtelijke ordening en Milieu en projectleider Interventieacties Vakantieparken bij de gemeente Putten

Franc Pommer, advocaat bij Hekkelmand Advocaten en Notarissen

Jaap van Leeuwen, bestuurlijk beleidsmedewerker bij de gemeente Den Haag, verantwoordelijk voor het bibob beleid in de gemeente Den Haag

Emile Kolthoff, lector Ondermijning bij het Expertisecentrum Veiligheid van de Avans Hogeschool, hoogleraar Criminologie aan de Open Universiteit en voormalig directeur van het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten

Jan Janse, districtchef Zeehaven bij de Nationale Politie eenheid Rotterdam en docent op de cursus Informatie uitwisseling in de veiligheidsketen, heeft ruim 30 jaar in verschillende functies gewerkt bij de politie ondermeer op het terrein van intelligence

Joost Vos, partner van RONT Management Consultants

Paul van Duijn, strategisch analist bij de FIOD, docent op de cursus Big Data in het veiligheidsdomein en voormalig strategisch analist bij de Nationale Politie eenheid Den Haag en Europol, verricht aan de hand van Big Data onderzoek naar de aanpak van criminele netwerken

Jouw investering

De kosten van deze cursus bedragen €3.999,- (excl. btw) per persoon. Dit bedrag is inclusief koffie, thee, lunches en toegang tot de online leeromgeving.

Persoonlijk Opleidingsadviseur

Tonnie van Zanten
Opleidingsadviseur
T: 040 - 2 972 789

Verantwoordelijk voor deze opleiding

Ondersteund door online leeromgeving

Tijdens de opleiding maak je, naast de bijeenkomsten, gebruik van 'Mijn Online Leeromgeving'. Hier vind je (extra) leermaterialen die aansluiten bij de lesbijeenkomsten, zoals video's, artikelen, eventueel huiswerk en verwijzingen naar boeken. Mijn Online Leeromgeving gebruik je ook als netwerkinstrument en voor interactie: alle deelnemers en docenten zijn via de leeromgeving snel te bereiken. Voor aanvang van de opleiding ontvang je een inlogcode voor de online leeromgeving en een uitnodiging om jouw profiel aan te maken.

 

Naar Mijn Online Leeromgeving

Incompany

Wilt u deze opleiding met uw gehele afdeling volgen?

Vanaf 5 personen kunt u deze opleiding InCompany volgen. Het programma wordt specifiek afgestemd op uw organisatie, in overleg wordt een datum, locatie en tijdstip bepaald.

Neem voor meer informatie vrijblijvend contact op met onze adviseur:

Guusje Verhoeven
Email: g.verhoeven@sbo.nl
Telefoon: 040-2972729