Programma Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid

Iedere dag start om 09.30 uur (ontvangst om 09.00 uur) en eindigt om 16.30 uur.

Module 1 en 2

Introductie en kennismaking

Module 1 - Politiewet

• Hoe ziet het (nieuwe) politiebestel eruit?
• Wat betekent de totstandkoming van de Nationale Politie voor jou en je gemeente?
• Hoe ziet de rol van de regioburgemeester eruit in het politiebestel?
• Op welke manier gaat de verdeling van politiecapaciteit plaatsvinden?
• Hoe verhouden nationale prioriteiten zich met ruimte voor lokale politie inzet?

Jan Janse, districtchef Hoeksche Waard bij de Politie eenheid Rotterdam Zuid-Holland-Zuid. Jan studeerde Bedrijfskunde en Recht aan de Open
Universiteit Nederland en heeft ruim 30 jaar in verschillende functies gewerkt bij de politie (o.a. op het terrein van intelligence)

Module 2 - Wet Veiligheidsregio’s

• Wat zijn de taken van een veiligheidsregio en welke rol heeft de veiligheidsregio in de samenwerking tussen hulpdiensten en
  crisispartners?
• Hoe ziet het bestuur van een veiligheidsregio eruit? En hoe loopt de besluitvorming?
• Wat schrijft de Wet Veiligheidsregio’s voor over de basisvereisten voor de organisatie van de hulpverleningsdiensten?
• Wat betekent de nieuwe structuur van de politieorganisatie voor de positie van de veiligheidsregio’s?
• Hoe ziet samenwerking tussen crisispartners eruit bij incidenten van meer dan plaatselijke betekenis?
• Welke ontwikkelingen zijn er op het gebied van multidisciplinaire crisisbeheersing en wat betekent dat voor de rol van veiligheidsregio’s
  en gemeenten?

Petra Claus, adviseur crisisbeheersing van de gemeente Tilburg en coördinator van de crisisorganisatie Hart van Brabant. Petra volgde de
voltijdsofficiersopleiding aan het Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding en werkte 15 jaar als commandant en strategisch
adviseur in verschillende veiligheidsregio’s. Zij heeft ervaring in diverse operationele functies bij zowel de brandweer als de gemeente.

Module 3 & 4 en 5

Module 3 - Wat is openbare orde in Politiewet en Gemeentewet

• Welke bevoegdheden zijn gekoppeld aan het begrip openbare orde?

• Wanneer is sprake van verstoring van de openbare orde dan wel ernstige vrees hiervoor?

• Wanneer dient de burgemeester en wanneer dient het college van b&w belast te worden met de handhaving van de openbare orde?

• Wat is het verschil tussen verstoring van de openbare orde en wanordelijkheden in de zin van de Wet openbare Manifestaties

• Wat is het verschil tussen verstoring van de openbare orde en ernstige wanordelijkheden als het gaat om toepassing van de noodbevoegdheden?

Module 4 - Wetgeving Preventief fouilleren

• Onder welke voorwaarden kan de burgemeester een gebiedsverbod, een meldingsplicht en/of een contactverbod opleggen?

• Kan de burgemeester ook een gebiedsverbod opleggen op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening dan wel de lichte bevelsbevoegdheid in artikel 172 Gemeentewet?

• Onder welke voorwaarden kan een burgemeester een gebied aanwijzen als veiligheidsrisicogebied

• Wanneer mag de politie daar preventief fouilleren?
• Is er ook een mogelijkheid om persoonsgericht preventief te fouilleren?

• Onder welke voorwaarden kan de burgemeester de bevoegdheid van art. 174 Gemeentewet inzetten?

Module 5: Toepassing van Opiumwetbevoegdheden

• Welke strafbare producten staan op Lijst I en II van de Opiumwet?

• Mag een gemeenteraad de Opiumwet aanvullen met strafbare gedragingen?

• Kan een gemeenteraad het gebruik van drugs in de publieke ruimte
  strafbaar stellen?

• Hoe kan de burgemeester veilig art. 13b Opiumwet toepassen?
• Kan de burgemeester ook voorbereidingshandelingen aanpakken?
• Wat houdt de Aanwijzing Opiumwet van het OM in?

• Is de burgemeester verplicht het AHOJG-I beleid van het OM inzake
  coffeeshops te hanteren?

Jan Brouwer, hoogleraar Algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen en directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, toonaangevend kenniscentrum dat onderzoek verricht op het terrein van openbare- orderecht

 Alles bij elkaar in één handig overzicht? Download de brochure (pdf)! 

Module 6 & 7

Module 6 - Wet Cameratoezicht op openbare plaatsen

• Welk bestuursorgaan is bevoegd ten aanzien van het toepassen van publiek cameratoezicht?
• Onder welke omstandigheden mag een gemeente publiek cameratoezicht invoeren?
• Op welke plaatsen mag je gemeente cameratoezicht toepassen?
• Welke regels gelden voor kortstondig en mobiel cameratoezicht?
• Hoe zit precies met kentekenherkenning, drones, dashcams en bodycams?
• Wat zegt de Algemene Verordening Gegevensbescherming over cameratoezicht?
• Mogen particulieren de openbare weg filmen met hun camera's?
• Kunnen gemeenten en ondernemers samenwerken bij cameratoezicht?

Sander Flight, zelfstandig onderzoeker en adviseur, specialist op het gebied van cameratoezicht, toezicht en handhaving

Module 7 - Wet Wapens en munitie

• Welke wapens en handelingen met wapens (zoals het vervoeren of dragen) zijn wel en welke zijn niet toegestaan?
• Wanneer kan in uitzonderlijke gevallen een ontheffing voor een bepaald wapen worden aangevraagd? En aan welke voorwaarden moet dan zijn voldaan?
• Voor welk wapen is een vergunning vereist?
• Welke wapenvergunningen zijn er?
• Hoe en waar kan een wapenvergunning worden aangevraagd?

Henny Sackers, hoogleraar bestuurlijk sanctierecht aan de Radboud Universiteit Nijmegen, rechter-plaatsvervanger in de rechtbank '-Hertogenbosch en raadsheer-plaatsvervanger in het Gerechtshof Arnhem, schreef het boek 'Wet wapens en munitie' en begeleidde het onderzoek naar het schietdrama in Alphen aan den Rijn

Module 8 en 9

Module 8 - Drank- en Horecawet

• Wat is het doel van de Drank en Horecawet?
• Welke (nieuwe) bevoegdheden heeft je gemeente op het gebied van regelgeving en handhaving?
• Hoe gaat de vergunningverlening in de praktijk en wat zijn de raakvlakken met andere vergunningen?
• Hoe houdt je gemeente toezicht op horecagelegenheden, supermarkten en slijterijen die drank verkopen?
• Welke handhavingsinstrumenten staan je gemeente ter beschikking?

Franc Pommer, advocaat bij Hekkelman Advocaten & Notarissen, gespecialiseerd in openbare- orderecht

Module 9: Wet aanpak Woonoverlast

• Hoe treedt je gemeente op tegen (woon)overlast?
• Op welke wijze kan je gemeente met de wet Victoria overlastpanden sluiten?
• Wanneer en onder welke omstandigheden kan deze bevoegdheid ingezet worden?
• Hoe pas je de Wet Victor toe om (overlast)panden in beheer te nemen of te onteigenen?

Jan Brouwer, hoogleraar Algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen en directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, toonaangevend kenniscentrum dat onderzoek verricht op het terrein van openbare- orderecht

Module 10 en 11

Module 10 - Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

• Wat is het doel van de wet bibob?
• Op welke overheidsbeslissingen is de Wet Bibob van toepassing?
• Hoe pas je de Wet Bibob toe?
• Hoe vraag je advies bij het Landelijk Bureau Bibob?

• Hoe doet het Landelijk Bureau Bibob onderzoek en hoe is het Bibobadvies
  opgebouwd?

• Waar moet je rekening mee houden in de fase na het Bibob-advies?
• Wat zegt de jurisprudentie over de toepassing van de Wet Bibob?

Annemarie van Kessel of Shanti Rewti, adviseurs bij het Landelijk Bureau Bibob (onderdeel van Justis). Zij adviseren overheidsinstanties over de implementatie en toepassing van de Wet Bibob.

Module 11 - Wet Regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche

• Wat zijn de speerpunten van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche?
• Wat is de rol van je gemeente bij de aanpak van (seks gerelateerde) mensenhandel?
• Hoe ziet het uniforme vergunningstelsel voor de uitoefening van een seksbedrijf eruit? Aan welke vergunningsvoorwaarden dient de exploitant te voldoen? En wanneer kunt je een vergunning weigeren?
• Hoe kun je de achtergrond van de exploitant onderzoeken?

Franc Pommer, advocaat bij Hekkelman Advocaten & Notarissen, gespecialiseerd in openbare- orderecht

Module 12 en 13

Module 12 - Jeugdwet

• Hoe zit het (nieuwe) jeugdzorgstelsel in elkaar?
• Vanuit welke visie krijgt de zorg voor de jeugd inhoud?
• Wat zijn de belangrijkste veranderingen in de jeugdzorg en wat betekent dit voor jou en je gemeente?

Jolanda Huitema, advocaat bij Suez Advocaten, gespecialiseerd in de jeugdwet en in de jeugdzorg

Module 13 - Wet Tijdelijk Huisverbod

• Hoe past de Wet Tijdelijk Huisverbod binnen het instrumentarium van Openbare Orde en Veiligheid en wat is de kern?

• Kan het tijdelijk huisverbod worden ingezet om in te grijpen bij een dreigende situatie achter de voordeur? Wanneer verleng je het
  huisverbod of trek je deze juist in? Met wie werkt je daarbij samen?

• Moet de burgemeester van de bevoegdheden die de Wet tijdelijk huisverbod geeft gebruik maken als er strafrechtelijk wordt ingegrepen

• Hoe kan de Wet Tijdelijk Huisverbod in jouw gemeente succesvol worden toegepast, welke posities zijn er en welke rol neem je daarbij
  in en wat heb je daarin nodig? Ben je bekend met het aantal huisverboden in jouw gemeente?

Sietske Dijkstra, eigenaar van Bureau Dijkstra en voormalig lector Huiselijk Geweld en Hulpverlening in de keten aan het Expertisecentrum Veiligheid van de Avans Hogeschool, promoveerde aan de Universiteit Utrecht op een onderzoek naar hoe slachtoffers betekenis geven aan geweld

Eltjo Lenting, voormalig beleidscoördinator landelijk programma Huiselijk Geweld van de Nationale Politie

Tijdschema

09.00 Ontvangst met koffie en thee
09.30 Aanvang ochtendprogramma, met tussentijdse koffie- en theepauze
12.30 Lunchpauze
13.30 Aanvang middagprogramma, met tussentijdse koffie- en theepauze
16.30 Afsluiting van de lesdag

Uw docenten

Dr. Jan Brouwer

Jan is hoogleraar Algemene rechtswetenschap aan de Rijksuniversiteit Groningen. Daarnaast is hij directeur van het Centrum voor Openbare Orde en Veiligheid, een toonaangevend kenniscentrum dat onderzoek verricht op het terrein van openbare- orderecht. Jan studeerde rechten en geschiedenis aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij richt zich op vraagstukken over openbare orde en veiligheid.

Dr. Henny Sackers

Henny is hoogleraar bestuurlijk sanctierecht aan de Radboud Universiteit Nijmegen, rechter-plaatsvervanger in de rechtbank '-Hertogenbosch en raadsheer-plaatsvervanger in het Gerechtshof Arnhem. Hij schreef het boek 'Wet wapens en munitie' en begeleidde het onderzoek naar het schietdrama in Alphen aan den Rijn

Drs. Sander Flight

Sander is onderzoeker en adviseur op het gebied van veiligheid en criminaliteit sinds 1996. Zijn specialisme is cameratoezicht. Hij heeft bijna twintig jaar gewerkt bij twee onderzoeksbureaus. In 2014 is hij voor zichzelf begonnen om zich weer volledig te kunnen wijden aan de activiteiten waar hij het meest van houdt: goed onderzoek doen en praktisch advies geven.

Jolanda Huitema

Jolanda is juridisch adviseur bij een gecertificeerde instelling en co-initiatiefnemer van Jeugdzorg en Recht, adviseert professionals m.b.t. juridische vraagstukken op het terrein van de jeugdzorg.

Sietske Dijkstra

Sietske is eigenaar van Bureau Dijkstra en voormalig lector Huiselijk Geweld en Hulpverlening in de keten aan het Expertisecentrum Veiligheid van de Avans Hogeschool, promoveerde aan de Universiteit Utrecht op een onderzoek naar hoe slachtoffers betekenis geven aan geweld.

Eltjo Lenting

Eltjo is adviseur huiselijk geweld bij de Nationale Politie eenheid Oost Nederland en docent op de opleiding regisseur huiselijk geweld en kindermishandeling.

Yolanda Rechter

Yolanda is zelfstandig jurist en hoofddocent van de cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid.

Franc Pommer

Frank is advocaat bij Hekkelman Advocaten & Notarissen, gespecialiseerd in openbare- orderecht.

Annemarie van Kessel

Annemarie is adviseur bij het Landelijk Bureau Bibob van het ministerie van Veiligheid en Justitie, adviseert bestuursorganen over de implementatie en toepassing van de wet bibob.

Shanti Rewti 

Shanti is adviseur bij het Landelijk Bureau Bibob van het ministerie van Veiligheid en Justitie, adviseert bestuursorganen over de implementatie en toepassing van de wet bibob.

Jan Janse 

districtchef Hoeksche Waard bij de Politie eenheid Rotterdam Zuid-Holland-Zuid. Jan studeerde Bedrijfskunde en Recht aan de Open
Universiteit Nederland en heeft ruim 30 jaar in verschillende functies gewerkt bij de politie (o.a. op het terrein van intelligence)

Petra Claus

adviseur crisisbeheersing van de gemeente Tilburg en coördinator van de crisisorganisatie Hart van Brabant. Petra volgde de
voltijdsofficiersopleiding aan het Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding en werkte 15 jaar als commandant en strategisch
adviseur in verschillende veiligheidsregio’s. Zij heeft ervaring in diverse operationele functies bij zowel de brandweer als de gemeente.

Uw investering

De kosten van deze cursus bedragen €3.999,- (excl. btw) per persoon. Dit bedrag is inclusief koffie, thee, lunches en toegang tot de online leeromgeving. Jouw cursus op maat? Neem contact op met je opleidingsadviseur Tonnie van Zanten (e-mail: tonnie.van.zanten@sbo.nl, tel: 040-2972 780).

Combi-korting

Ben je geïnteresseerd in het volgen van deze opleiding én de opleiding Beleidsmedewerker Openbare Orde en Veiligheid? In dit geval hebben wij een interessante combi-korting voor je! Neem voor meer informatie over deze korting contact op met opleidingsadviseur Tonnie van Zanten, tel: 040 - 2972 780.

PO/PE-punten aanvragen

De Cursus Wet- en regelgeving in Openbare Orde en Veiligheid heeft 33 lesuren.

De Orde van Advocaten (NOvA) en NEVOA (Beroepsorganisatie Bedrijfsjuristen) laat het aan uzelf om voor de gevolgde lessen PO/PE-punten aan te vragen. De Orde van Advocaten hanteert voor elk gevolgd lesuur 1 PO-punt. Punten dien je naar beneden af te ronden (bij 4,5 lesuren dus 4 PO punten). SBO zorgt voor aanvullende informatie om bij de Orde en/of NEVOA aan te tonen dat je aan deze bijeenkomst hebt deelgenomen, te weten: certificaat van deelname en opleidingsprogramma. Indien nodig kunt je contact opnemen met: Sandra van der Burgt, opleidingscoördinator.

Persoonlijk Opleidingsadviseur

Blended opzet voor een sterker leerresultaat

Je kunt rekenen op een sterke combinatie van online onderdelen en leren op de leslocatie die samen één geheel vormen en ook op zichzelf een meerwaarde bieden.

De voordelen voor jou:

• Groter leerrendement door een intensiever leertraject
• Nog meer afgestemd op jouw praktijk
• Besparing tijd en meer flexibiliteit

 

Lees meer over de blended opzet

Ondersteund door online leeromgeving

Tijdens de opleiding maak je, naast de bijeenkomsten, gebruik van 'Mijn Online Leeromgeving'. Hier vind je (extra) leermaterialen die aansluiten bij de lesbijeenkomsten, zoals video's, artikelen, eventueel huiswerk en verwijzingen naar boeken. Mijn Online Leeromgeving gebruik je ook als netwerkinstrument en voor interactie: alle deelnemers en docenten zijn via de leeromgeving snel te bereiken. Voor aanvang van de opleiding ontvang je een inlogcode voor de online leeromgeving en een uitnodiging om jouw profiel aan te maken.

 

Naar Mijn Online Leeromgeving

Incompany training

Heb jij, samen met jouw collega's, interesse in één van onze opleidingen, maar dan gericht op jullie organisatie, jouw situatie en wensen? Dan is een incompany training zeker interessant! Wij denken graag met je mee, zodat de gezamenlijke leerdoelen van jou en jouw collega's gerealiseerd worden. In overleg bepalen we de inhoud, datum/data, dagindeling(en) en locatie.

Voordelen

• De inhoud van deze opleiding wordt afgestemd op jullie organisatie
• Ga met elkaar in gesprek (ook over lastige situaties)
• De onderlinge betrokkenheid en motivatie stijgen aantoonbaar
• Er is individuele benadering en ruimte voor persoonlijke vragen
• Per opleiding wordt gezocht naar de best passende docent(en)
• Het hele team is in één keer op hetzelfde kennisniveau
• Planning van de cursus wanneer het jullie uitkomt
• Mogelijk: individuele coaching on the job om doelen te complementeren